Российская Ассоциация экспертов рынка ритейла

Минпромторг России разработал пакет законопроектов, упрощающих порядок организации розничных рынков и осуществления на них торговой деятельности, сообщается на сайте ведомства.

Действующим законодательством установлены излишне жесткие условия для организации торговли на рынках. По словам заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова, избыточное администрирование привело к соответствующим последствиям. Так, по данным Росстата за семь лет (с 2010 года по 2017 год) доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли (по формам торговли) в целом по стране сократилась в два раза (с 12,4% до 6,6%). Количество рынков за последние десять лет сократилось почти в пять раз (с 5892 до 1158 единиц). Удручающая ситуация с рынками сложилась даже в традиционно «рыночных» южных регионах страны. Например, в Краснодарском крае за десять лет количество рынков сократилось в десять раз (с 380 до 38), в Ростовской области - в четыре раза (с 222 до 56), в Волгоградской области - в четыре раза (со 136 до 34). Схожая ситуация и в других регионах России, - рассказал Евтухов.

По его словам, сокращение рынков и малых торговых форматов привело к тому, что мелкие и средние производители испытывают серьезные трудности со сбытом, при этом потребители не получают всего спектра и ассортимента производимых продуктов питания. «Можно с уверенностью сказать, что до того момента, когда началось резкое сокращение количества рынков и иных малых форматов, в России не было проблемы диктата сетей над производителями. Последние имели возможность воспользоваться иными каналами сбыта. Сейчас же производители искусственно поставлены в ситуацию, когда им попросту некуда деваться, кроме как сотрудничать с торговыми сетями», - резюмировал Виктор Евтухов.

По этой причине Минпромторг признает утратившим силу Федеральный закон 2006 года «О розничных рынках». При этом обновленные нормы, регулирующие рыночную торговлю, будут включены в общий для всех форматов торговли федеральный закон «О торговле».

Пакет законопроектов призван упростить требования по организации рынков. В частности, будут исключены требования об организации рынка исключительно в соответствии с планом, который утверждается госорганом. Изменят и требования о предельном сроке действия разрешения на право организации рынка: сейчас разрешение может быть выдано максимум на 5 лет, а предлагается выдавать его бессрочно или на время аренды земли. Также будет искоренено требование, запрещающее продажу товаров с автомобилей, а также требование о необходимости оформления карточки продавца.

Предлагается сократить перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на право организации рынка и сократить количество оснований, по которым заявителю может быть отказано в предоставлении такого разрешения.

Изменения коснутся корректировки положения об использовании на рынках исключительно капитальных зданий, строений, сооружений. В настоящий момент в городах-миллионниках любые рынки должны работать только в капитальных зданиях. Предлагается установить, что в городах-миллионниках в составе рынка должно быть капитальное здание, что не исключает осуществления сезонной торговли плодоовощной продукцией на внешних площадках в пределах земельного участка, принадлежащего рынку.

Подход Минпромторга России по максимальному упрощению создания и деятельности рынков был поддержан регионами России. В частности, этому было посвящено совещание, прошедшее 7 сентября 2017 года в Правительстве Ростовской области с участием регионов Южного федерального округа, сообщает пресс-служба Минпромторга.

Источник: Информационно-аналитический портал "Retail Life"

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ